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娄底市www.bstbet.com“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-08-01


各林业站、局属各单位:

  现将《娄底市娄星区林局"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

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  2016年5月11日

  "雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作方案

  为贯彻落实全省"雁过拔毛"式腐败问题和"纠'四风'治陋习"专项整治工作电视电话会议精神,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<湖南省"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作方案>的通知》(湘办〔2016〕11号)、娄底市林业局《关于印发<娄底市林业局"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作方案>的通知》(娄林办〔2016〕26号)文件要求和娄星区委、区政府的部署,结合我区林业实际,特制订本方案。

  一、目标任务

  加强基层林业党风廉政建设,坚持标本兼治、多管齐下,着力推动"两个责任"的落实,加大对涉林损害群众利益的不正之风和"雁过拔毛"式腐败问题自查自纠工作力度,推动正风反腐向林业基层延伸,做到"排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范",确保群众反映强烈的涉林突出问题得到有效解决,切实维护涉林群众权益和我区林业事业改革发展稳定大局。

  二、工作重点

  重点对象:重点整治全区林业部门林政、野保、森防、林权、营林、退耕、种苗、执法大队等林业执法机构和计划财务等资金管理部门,乡镇林业站等基层林业站所存在"雁过拔毛"式腐败问题的单位和个人。

  重点问题:重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的涉林不正之风和腐败问题。

  (一)林业贷款贴息、退耕还林补助、森林生态公益林补偿、林木种苗、森林抚育、造林补贴、林业救灾、林业扶贫等涉林重点项目资金申报分配使用过程以及集体林权制度改革存在的以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂、截留私分、挥霍浪费等问题。

  (二)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴、处置群众款物或处罚群众,克扣群众财务、拖欠群众钱款等问题。

  (三)在林业重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。

  (四)在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

  三、组织领导

  (一)成立机构

  为确保我区林业"雁过拔毛"式腐败问题专项整治各项任务落到实处,推进工作有序开展,决定成立娄底市www.bstbet.com"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作领导小组。由刘正才同志任组长,贺鸿琴同志任常务副组长,黄雄志、谢志明、张人车、刘亚平、王冬飞、付艳等同志为副组长,成员为相关股室站负责人。领导小组办公室设在局纪检监察室,由彭琼同志兼任办公室主任。

  (二)职责分工

  局专项整治领导小组负责研究制定专项整治工作方案,听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项,对全区林业专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导,承担全区专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作任务。

  局专项领导小组办公室主要负责专项整治的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。局机关各股室按照各自职能,承担相应的专项整治工作任务,负责涉林惠农政策落实、森林资源开发管理等林业违规问题的政策界定、把关;承担局专项领导小组办公室交办的其他工作。

  四、工作步骤

  专项整治工作用三年左右时间,第一年侧重于惩治规范,第二年侧重于深化整治,第三年侧重于巩固提升。今年的专项整治工作分三个阶段进行。

  (一)宣传部署(4月下旬前)

  制定专项整治工作方案,成立专项整治领导小组,召开会议,宣传启动,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。将专项整治舆论宣传工作纳入本部门本单位党风廉政教育和相关业务培训内容,让广大林业干部职工知晓并支持、参与专项整治,营造良好的行业氛围。

  (二)清理核查(2016年4月下旬至7月底)

  按照专项整治工作要求,坚持问题导向,认真开展自查自纠,重点查找"十八大"以来自身存在的突出问题,重点对林业各类项目资金大清理,涉林农村集体资金大清查,损害涉林群众利益的不正之风和腐败问题线索"大起底"。

  1.全面自查。原则上以2013年1月为时间起点,重点针对林业系统在退耕还林、生态公益林、造林等各类涉林惠农补贴项目资金分配、拨付、管理和使用等方面的问题清理排查。

  2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限,对在自查中发现的问题,局专项整治工作领导小组组织人员进行核查处理。

  3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

  (三)督查问责和总结规范(8月至12月)

  局专项整治领导小组将派督查组,对全区林业部门全面自查和清理核查的情况进行督促督办、查处问责。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度。对专项整治工作认真总结,在向本级专项整治办提交报告的同时抄报区林业局专项整治办。

  五、工作要求

  要把"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,切实加强领导,强化责任担当,认真研究部署,成立专项整治工作机构,确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。要畅通信访举报渠道,建立问题线索台账,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记,实行动态监督检查和管理,做到件件有回音。局党组和局纪检组要切实落实党风廉政建设"两个责任",对"雁过拔毛"式腐败问题"零容忍",收到反映就要认真核实,发现问题就要及时查处,通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施,形成有力震慑,确保完成专项整治各项任务。

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